为进一步构建边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效的基层管理机制,怀远县高度重视、精心组织、精准梳理、因地制宜、统筹优化,突出“五个着力”,积极稳妥推进乡镇赋权工作,持续为基层赋能增效。
(一)着力提高思想认识,强化沟通交流。深入学习领会上级赋权文件精神,充分认清赋予乡镇审批执法权限对推进基层职责权限法定化、完善基层综合执法体制机制的重要意义,积极向市委编办请示报告,加强与兄弟县区联系沟通,准确把握赋权工作任务及要求。
(二)着力深入摸排调研,精心组织推进。积极组织召开赋权工作动员会,加强各乡镇、各赋权部门沟通协调,采取“实地调研座谈+书面征求意见”的方式广泛征求意见建议,会同县司法局、部分县直赋权单位,多次赴乡镇实地调研,深入了解全县基层执法工作实际,确保赋权工作有序运行。
(三)着力明确赋权任务,精准梳理审查。明确目标任务和时间节点,强化主体责任,组织县直16个赋权部门以及18个乡镇,迅速推进赋权事项认领承接各项工作。县委编办会同县司法局对乡镇上报的认领承接事项,开展集中审核,进一步明确职责边界。
(四)着力突出因地制宜,实行分类赋权。按照“基本盘+自选”的方式,对清单事项进行全面梳理和认领。基本盘事项除6项事项我县无管理对象外,其余248项均由所有乡镇统一承接实施。根据乡镇实际需求及承接能力,按照经济发达镇、其他乡镇两种类型赋权,赋予经济发达镇“基本盘+自选”合计351项,赋予其他乡镇“基本盘+自选”合计320项,切实做到精准赋权。
(五)着力依法依规实施,统筹优化完善。赋权文件印发后,怀远县有序组织涉及赋权的县直部门与各乡镇签订赋权事项承接确认书,并根据乡镇实际,制定、公布乡镇审批事项清单、行政执法事项清单和配合事项清单,逐步构建乡镇“一目录三清单”权责清单制度体系,确保上级赋权工作部署落地落实。